六、通過調查研究，掌握第一手情況
黨的十八大報告指出，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。要堅持以人為本，堅持問政於民、問需於民、問計於民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。這就要求領導幹部想問題、作決策必須吃透下情、了解民意。
洞悉民情、為民辦事，就需要通過深入調研，掌握第一手資料，了解民之所需、所盼，有針對性地為群眾排憂解難。調查研究，是領導幹部的基本功，它貫穿於工作的每一個步驟和環節。
調查研究是我們黨曆來倡導的工作方法和作風。鄧小平指出，工作能不能落實，關鍵在於共產黨員是不是以身作則調查研究，從實際出發，分析問題，解決問題。實踐證明，調查研究工作做得好，製定的工作計劃符合實際，工作就順手，任務就完成得好。相反，工作難度大，任務完成效果就差。
調查研究是實施科學決策的重要基礎和途徑。作決策是領導幹部的一項基本職能。領導活動的過程，就是作出決策、實施決策的過程。領導水平的高低直接表現為決策水平的高低。任何一項決策，大到關係全局的戰略決策，小到某一問題的具體決策，都離不開調查研究。從決策程序上看調查研究是決策的第一步。通過調查研究，全麵了解某一事物曆史的和現實的情況，外部的與自身的情況，並進行綜合分析，科學預測，提出決策意見及建議，這是決策不可缺少的基礎工作。在決策實施過程中，調查研究也不能終止，應當跟蹤調查，對決策實施過程中出現的新情況、新問題及時反饋，提出補充、修改、完善的意見。
同時，調查研究也是實現決策民主化、科學化的基礎性環節，隻有深入調研，使基本情況清楚明了、決策依據真實可靠、分析思考全麵深入，真正做到匯聚民智、集思廣益，才能使作出的決策更符合實際，更具有權威性和指導性。
是否善於調研，是衡量一個領導幹部工作水平和成熟程度的重要標誌。個別領導幹部搞調研，不過是下去一趟、聽聽
匯報、看看簡報、寫篇報告，結果是掌握情況不真、製定措施不實、實際效果不好。調研作風不正、能力不強、水平不高，越來越成為一些幹部的“軟肋”。
毛澤東同誌在《反對本本主義》一文中說，調查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。不了解情況不發言，沒有調研不拍板。大興求真務實之風，必須以深入細致的調研為起點。隻有樹立良好的作風，堅持深入基層、深入群眾，不浮在表麵迎來送往，不“蜻蜓點水”做樣子，不高高在上指手畫腳，才能摸清實情、摸出隱情，為進一步解決問題和科學決策打下基礎。否則，雙腳就會“踩空”，頭腦就會“發空”，問題就容易“抓空”。調研貴在一個“實”字。調研的過程是虛心向群眾學習、請教的過程。不僅要“身入”，更要“心入”，要堅持一切從實際出發，摸實情、講實話、務實事、求實效，做到“不唯書、不唯上、隻唯實”。
愛因斯坦說：“隻有你的眼睛能看見東西，那是不會發現什麽的，還要你的心能思考才行。”開展調研必須勤於思考、善於思考，要透過現象認清本質，通過偶然發現必然，努力從普通的現象中分析出帶有規律性的東西，提煉升華，推廣運用，從當前的工作中預見到未來的隱憂，未雨綢繆，爭取主動，既了解事，又明白理；既在工作上見成效，又在思想上有收獲。
典型案例
“沒有調查，就沒有發言權”
毛澤東最早提出了“沒有調查，就沒有發言權”的口號，他認為，要實事求是，獲得真理，堅持真理，從實際出發，首先必須調查研究。因此，他一向要求各級領導幹部搞調查研究。《人民日報》原總編輯吳冷西曾經得到過毛澤東的指導，他這樣回憶：“1958年10月26日上午，毛主席的秘書通知我，說毛主席要找我和田家英談話。在談話中，毛主席直截了當地提出，他想派我和田家英到地方上去作一次短期的調查研究。地點他已經選好了，就是河南新鄉地區的一個縣（修武縣）和一個公社（新鄉地區的七裏營公社）。他要我們各自帶幾個助手，分別先後去修武縣和七裏營公社，了解公社化後的情況，時
間一個星期。”
吳冷西還回憶到：“毛主席說，中國今年出了兩件大事，一是大躍進，一是公社化。大躍進是他發動的，公社化是他提倡的。這兩件大事到8月間北戴河會議時達到**。毛主席說，大躍進和公社化，搞得好可以互相促進，使中國的落後麵貌大為改觀；搞得不好，也可能變成災難。你們這次下去，主要是了解公社化後的情況。北戴河會議時我說過公社的優點是一大二公。現在看來，人們的頭腦發熱，似乎越大越好，越公越好。你們要去的修武縣，全縣已成了一個公社。”毛澤東還告訴吳冷西，下去調查中麵對眼花繚亂的實際情況要能夠保持冷靜的頭腦。特別當記者的，不能道聽途說，人雲亦雲，要深入實際，調查研究，實事求是，心中有數，頭腦清醒，做冷靜的促進派。報紙宣傳影響大，人家頭腦發熱，搞報紙宣傳的也頭腦發熱，那就壞事了。毛澤東還向他們交代：下去調查時不要各級領導作陪，要找生產隊長就隻找生產隊長，不要公社書記、大隊長參加；要找群眾談話就不要找幹部參加；要找縣委書記也隻請他本人來談，因為人多了談話就有顧慮（同級幹部如此，上級幹部更如此）。找群眾談話要有各個階層的人物，尤其要注意中農的態度。還可以找下放幹部談話，他們可能顧慮較少。總之要了解各種人的真實想法。助手中可以選一兩位女同誌，那樣同農村婦女談話比較方便。他吩咐他倆下去不要張揚，吳冷西帶的一組用新華社記者的名義，田家英那一組則用中央辦公廳工作人員名義。
吳冷西、田家英按毛澤東的要求做了，收獲很大，而且向毛澤東提供了很多真實情況，給毛澤東充實和調整思路提供了幫助。
不懂得或不善於搞調查研究，就不可能成為一名合格的領導幹部。因此，領導幹部一定要把調查研究作為一門科學對待，要以高度的事業心和實事求是的科學態度，強化調研認識，不斷提高調研水平。隻有通過調查研究，才能正確認識改革開放麵臨的新任務，全麵貫徹執行黨的政治路線和思想路線；才能真正解放思想、統攬全局、駕馭局勢；才能提高領導能力和決策水平，實現科學決策和民主決策。
（本章完）