四、團結一切可以團結的力量

統一戰線無論是在革命時期還是在和平建設時期，都是做好黨的各項工作的重要“法寶”，它的核心就是“團結一切可以團結的力量”。周恩來同誌有一句名言：團結就是“要劃一個最大的圈子”，努力尋找各方之間的共同點，把存在矛盾的各方麵力量統一起來，團結一切可以團結的力量，為完成共同任務、實現共同理想而奮鬥。

黨的十八大報告指出，中國特色社會主義政治發展道路是團結億萬人民共同奮鬥的正確道路。我們一定要堅定不移沿著這條道路前進，使我國社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。

黨在21世紀的三大曆史任務是推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展。完成這樣偉大而艱巨的曆史任務，在很大程度上取決於我們黨能否動員千千萬萬的人民群眾，同心同德、群策群力地為之奮鬥。我們必須發揚中華民族偉大的團結精神，把一切可以團結的力量都團結起來，把一切可以調動的積極因素都調動起來，把全民族的意誌、智慧和力量集中到偉大事業中來。

我國實行的是多黨合作和政治協商製度，必須不斷堅持和完善這一製度，建立和諧的政黨關係。沒有政黨關係的和諧，就沒有國家政治關係的和諧，也就沒有社會政治局麵的穩定。正確處理中國共產黨和民主黨派的關係，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。新時期以來，黨中央著眼加強同黨外人士的合作共事，就培養選拔黨外幹部提出了許多新論斷和新要求：黨外幹部是黨和國家幹部隊伍的重要組成部分。要堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，充分發揚民主，注重實績和群眾公認，努力建設一支政治堅定、素質優良、結構合理、代表性強、同中國共產黨親密合作的黨外幹部隊伍。要把培養選拔黨外幹部納入幹部隊伍

建設和人才工作的總體規劃，統籌考慮，既遵循幹部工作的一般規律，又充分考慮黨外幹部的特殊性，拓寬選拔渠道，優化黨外幹部結構，改進和完善選拔任用方式，逐步形成有利於優秀黨外幹部脫穎而出的機製。要充分發揮黨外幹部的作用，保證黨外領導幹部對其分管的工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權和人事任免的建議權。黨外領導幹部要自覺服從黨組（黨委）的領導，切實履行崗位職責。

我國是一個多民族國家，民族區域自治製度是我國的基本政治製度之一，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內容。民族關係，過去、現在、將來都是涉及黨和國家工作全局的一個重大關係。能不能正確處理好民族關係，在很大程度上決定著能不能實現民族團結、促進社會和諧、維護國家統一、保衛領土完整。

我國是一個多宗教的國家，黨的宗教工作基本方針是：全麵貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持我國宗教獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。在工作中，處理好信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關係，引導宗教與社會主義社會相適應，是構建社會主義和諧社會的重要工作。要著力激發信教群眾的愛國熱情和建設中國特色社會主義事業的積極性，讓他們同不信教群眾團結在一起，共同為經濟社會發展作貢獻。

隨著改革開放和社會主義市場經濟條件的發展，我國逐漸出現了一些新的社會階層，如主要有非公有製經濟人士、民營科技企業的創業人員和技術人員、外資企業的管理技術人員、自由擇業的知識分子等。必須正確處理我國社會各階層關係，全麵兼顧和實現各階層群眾的利益，充分發揮社會各階層在推動經濟社會發展中的作用，努力使整個社會更加生機勃勃、更加融洽和諧。全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處，是社會和諧的重要標誌，也是黨和人民事業發

展的重要保證。

大陸同胞、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞、海外僑胞是血脈相連的中華兒女。處理好大陸同胞和港澳台同胞、海外僑胞的關係，對保持香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關係和平發展，團結全體中華兒女共同致力於實現祖國的完全統一和中華民族的偉大複興，具有十分重要的意義。對香港和澳門兩個特別行政區的同胞，要增強他們國家觀念和民族意識，增進香港、澳門各界促進發展、保持和諧的共識，發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，實現以愛國者為主體的港人治港、澳人治澳。對台灣同胞，要牢牢把握兩岸和平發展這個主題，對他們在特殊曆史條件下形成的心態和感情，以及由於各種原因對大陸產生的誤解和隔閡，要充分體諒包容，努力疏導化解，不斷增加共識，隻要不做損害兩岸關係和平發展的事，隻要願意為中華民族偉大複興作貢獻，我們都要廣泛團結、積極爭取。對海外僑胞，要鼓勵和支持他們關心和參與祖國現代化建設，為祖國建設引進資金、技術、人才牽線搭橋；鼓勵和支持他們積極傳承和傳播中華民族的優秀文化，增強中華文化在世界上的影響力；鼓勵和支持他們發揮血緣、親緣的優勢，促進兩岸同胞的溝通和理解，促進祖國和平統一大業；鼓勵和支持他們發揮橋梁和紐帶作用，促進祖國同居住國的經濟文化交流。

當前，我國改革發展正處於關鍵時期，即“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”並存的階段，隻有團結，才能萬眾一心、合力拚搏，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。也隻有團結，才能充分調動一切積極因素，形成齊心協力、幹事創業的強大合力。在新世紀新階段，統一戰線圍繞中心、服務大局，就要充分發揮自身優勢，積極開展工作，在協調和處理以上重大關係中積極發揮作用，為全麵建成小康社會、實現祖國完全統一大業和中華民族偉大複興提供廣泛、持久的力量支持。

（本章完）