四曰：人之意苟善，雖不知，可以為長。故李子曰：“非狗不得兔，兔化而狗，則不為兔。”人君而好為人官，有似於此。其臣蔽之，人時禁之；君自蔽，則莫之敢禁。夫自為人官，自蔽之精者也。祓篲日用而不藏於篋，故用則衰，動則暗，作則倦。衰、暗、倦，三者非君道也。
大橈作甲子，黔如作虜首，容成作曆，羲和作占日，尚儀作占月，後益作占歲，胡曹作衣，夷羿作弓，祝融作市，儀狄作酒，高元作室，虞姁作舟，伯益作井，赤冀作臼，乘雅作駕，寒哀作禦，王冰作服牛，史皇作圖，巫彭作醫，巫鹹作筮。此二十官者，聖人之所以治天下也。聖王不能二十官之事，然而使二十官盡其巧，畢其能，聖王在上故也。聖王之所不能也，所以能之也；所不知也，所以知之也。養其神、修其德而化矣，豈必勞形愁弊耳目哉？是故聖王之德，融乎若日之始出，極燭六合，而無所窮屈；昭乎若日之光，變化萬物，而無所不行；神合乎太一，生無所屈，而意不可障；精通乎鬼神，深微玄妙。而莫見其形。今日南麵，百邪自正，而天下皆反其情，黔首畢樂其誌，安育其性，而莫為不成。故善為君者，矜服性命之情，而百官已治矣，黔首已親矣，名號已章矣。
管子複於桓公曰：“墾田大邑，辟土藝粟，盡地力之利，臣不若寧速。請置以為大田。登降辭讓，進退閑習，臣不若隰朋，請置以為大行。蚤入晏出，犯君顏色，進諫必忠，不辟死亡，不重貴富，臣不如東郭牙，請置以為大諫臣。平原廣城，車不結軌，士不旋踵，鼓之，三軍之士視死如歸，臣不若王子城父，請置以為大司馬。決獄折中，不殺不辜，不誣無罪，臣不若弦章，請置以為大理。君若欲治國強兵，則五子者足矣；君欲霸王，則夷吾在此。”桓公曰：“善。”令五子皆任其事，以受令於管子。十年，九合諸侯，一匡天下，皆夷吾與五子之能也。管子，人臣也，不任己之不能，而以盡五子之能，況於人主乎？人主知能不能之可以君民也，則幽詭愚險之言無不職矣，百官有司之事畢力竭智矣。五帝三王之君民也，下固不過畢力竭智也。夫君人而知無恃其能勇力誠信，則近之矣。凡君也者，處平靜，任德化，以聽其要。若此則形性彌羸，而耳目愈精；百官慎職，而莫敢愉綖；人事其事，以充其名。名實相保，之謂知道。