徐福即徐市,是秦朝著名的方士,他的字為君房,是齊地琅琊(今江蘇贛榆)人。徐福博學多才,通曉醫學、天文、航海等知識,並且同情百姓,樂於助人,所以在沿海一帶民眾中名望頗高。徐福是鬼穀子先生的關門弟子。學辟穀、氣功、修仙,兼通武術。他出山的時候,正是秦始皇登基前後。後來被秦始皇派遣,出海采仙藥,一去不返。鄉親們為紀念這位好心的名醫,把他出生的村莊改為“徐福村”。並在村北建了一座“徐福廟”。後來,有徐福在日本的平原、廣澤為王之說。

清人丘瓊山《綱鑒合編》中曾記載:“始皇既平六國,凡平生誌欲無不遂,唯不可必得誌者,壽耳。”一些方士為了投其所好,就編織神仙之說,聲稱海上有仙人仙藥,吃了仙藥便可長生不死。秦始皇也想通過這種方式成仙,希望自己長生不老,於是徐福就被派遣航行入海,尋求這種仙藥。

公元前219年,也就是秦始皇二十八年,秦始皇第二次出巡,大隊人馬在泰山封禪刻石,義浩浩****前往渤海。抵達海邊。秦始皇登上芝罘島,縱情濃覽。隻見雲海之間,山川人物時隱時現,蔚為壯觀,尤令秦始皇心馳神往。方士們為了迎合秦始皇企望長生的心理,將這種本來是海市蜃樓的景象說成傳說中的海上仙境。徐福也乘機給秦始皇上書,說海中有蓬萊、方丈、瀛洲3座仙山,有仙人居住,可以得到長生仙藥。秦始皇大為高興,隨後根據徐福的要求,派童男、童女數千人隨他出海求取仙藥。他本人在此流連忘返,等候徐福佳音。然而,等來的隻是徐福空手而歸。徐福自稱見到海神,海神以禮物太薄,拒絕給予仙藥。對此,秦始皇深信不疑,增派童男童女3000人及工匠、技師、穀物種子,令徐福再度出海。秦始皇則不肯離開,一直等候3個月,不見徐福消息,才悵然而回。

其後幾年中,秦始皇又派燕人盧生等入海尋求仙藥,當然也是一無所獲。公元前210年,也就是秦始皇三十七年,秦始皇第五次出巡,再次來琅琊。當年徐福入海尋找仙藥,已經時隔九年,一直未來歸報。當即派人傳召徐福,徐福連年航海,耗費很大,擔心遭到重譴,奏告秦始皇:“蓬萊仙山確實有仙藥,出海時常遇大蛟魚阻攔,所以不能到達。請派弓箭手一同前往,見到大蛟魚用連弩射擊。”秦始皇下令入海時帶足漁具,自己也準備了連弩。海船南琅琊起程,航行數十裏,經過榮成山,再前行到芝罘時,果然見到大蛟魚,當即連弩齊射,大蛟魚中箭而死,沉入海底。秦始皇認為此後當可無虞,又命徐福入海求仙藥。這次,秦始皇再也等不到徐福音訊了。後來秦始皇病死於沙丘(今河北世鹿東南),而徐福“得平原廣譯,止王不來,”再沒有返回。