第11章
引導輿論、接受監督—領導幹部同媒體打交道能力提升
領導·箴言
防民之口，甚於防川，川壅而潰，傷人必多，民亦如之。是故為川者，決之使導；為民者，宣之使言。 （《國語》）
一天不讀報是缺點，三天不讀報是錯誤。 （毛澤東）
新聞自由是好還是壞很難說，但沒有新聞自由，記者肯定會壞。 （阿爾貝·加繆）
一、與媒體保持密切聯係
隨著現代信息技術的飛速發展和社會主義民主政治建設的不斷進步，媒體的輿論監督作用越來越大，重視媒體的作用、運用好傳媒的力量，已經成為各級領導幹部加強執政能力建設的重要內容。
近年來，隨著網絡媒體的興起，網絡論壇、博客、微博、微信等為平民百姓接受信息、評論時事、發表意見搭建了更為方便快捷的平台。平民百姓參政議政的意識更為強烈、渠道更為通暢。
同時，現代傳媒也是領導幹部宣傳解釋政府決策、了解社情民意的主要途徑。領導幹部要善於通過媒體了解民意，才能不斷提高領導水平。如果不關注媒體的聲音，或者對媒體的聲音充耳不聞，那麽在決策中就難免背離公眾的意願，作出錯誤的決策。
時下，一些領導幹部還不適應新聞媒體的新變化，還不善於也不樂於同新聞媒體打交道。或者對新聞媒體抱著“敬而遠之”的態度，或者對新聞媒體采取敷衍應付的辦法，遮遮掩掩、虛虛實實，甚至一些領導幹部害怕新聞媒體，把新聞媒體視為“洪水猛獸”，唯恐避之不及。
與媒體溝通的能力，其實就是執政能力的一種體現。當前，我國經濟社會發展進入了“轉型期”和“調整期”，也是各種社會矛盾的“凸顯期”和“高發期”。在出現危機事件後，可以通過媒體及時準確地了解公眾意願，傳達政府的意圖，從而說服公眾，化解危機。如果總是千方百計捂著、掖著，害怕“曝光”，
結果會適得其反，不僅不利於危機的解決，甚至會擴大事態，演變為大規模群體性事件，造成極為不良的社會影響和巨大社會財產損失。
提高與媒體打交道的素質能力，是培養較高的政治素質和過硬的業務素質的具體體現。信息化時代，媒體大發展帶來了許多新情況、新變化，要求各級領導幹部在瞬息萬變的新形勢下，做到積極、主動地麵對媒體，並協助媒體進行各種調查、采訪，充分運用現代傳媒工具在第一時間發布權威可靠的信息，用強有力的正麵輿論引導占領新聞宣傳輿論陣地，以準確可靠的新聞事實回答某些傳言和歪曲報道。這正是新形勢下擔負領導工作必備的一種過硬素質。
善於與媒體打交道，可以為自己在公眾中樹立良好形象。媒體監督本質上是人民群眾利用新聞媒體對社會公共事務行使民主權利而進行的監督活動。媒體監督就是代表人民通過對事物的評價和批評，明辨是非、維護真理、伸張正義，促進事物的轉化、影響事物的進程，從而實現對國家事務、經濟文化事業和社會事務的管理。媒體監督越來越被“民主學者”及廣大群眾寄予厚望。媒體監督的廣度和深度被看作一個國家政治民主程度的重要標誌。善與媒體打交道，就是善與公眾相處，尊重媒體，就是尊重公眾；善待媒體，善用媒體，善於將媒體監督作為一種改進工作的手段，這既體現了一個地方黨委、政府及其領導幹部的工作作風和工作態度，也是檢驗一個領導班子或一名領導幹部的思想境界和執政能力的“試金石”。
典型案例
讓媒體和市民理解政府意圖
1988年，美國西雅圖市製定了一項雄心勃勃的“超級綠色生活”計劃，要在2008年前，使垃圾的回收利用率達到60%！這對該市的垃圾處理係統來說，是一次重大的變革。這不僅需要市民們改掉以前很多處置生活垃圾的習慣，還要向市民們增加收費。這項重大的公共管理措施出台後，西雅圖固體廢物處理局將承擔
大量的工作。麵對這個事關西雅圖市的城市環境形象變革的計劃，該局局長蓋爾認為，它將涉及西雅圖市千家萬戶的市民，要推進改革，首先要製定一個合理的市場推廣戰略，同時還必須借助一個可靠的媒體宣傳戰略，要教育和培訓全局工作人員學會同媒體打交道。蓋爾向下屬明確提出：不要把媒體看成敵人，要成為他們的朋友。她要求下屬，要隨著改革計劃的實施，及時召開新聞發布會，向新聞界通報情況，取得媒體的理解和支持。
改革計劃在實施過程中，有時候會因為該局工作上的失誤，招來媒體的批評、諷刺甚至挖苦。這時，蓋爾局長會教育下屬，正確對待媒體的批評。她提出，如果有負麵報道，那麽請你加倍努力改進，不要試圖掩蓋和解釋什麽，因為越掩蓋解釋越糟糕。這時候更不能試圖封鎖消息，文過飾非，而是要向記者繼續提供好的素材，因為沒有人能保證會有一個非常合作的媒體。可是，如果你不斷給媒體提供素材，他們也會在你為難時手下留情。靠著這種與媒體合作的態度，西雅圖固體廢物處理局在蓋爾局長的領導下實施的垃圾處理新計劃，不僅得到了媒體的配合，也得到市民的理解支持，使西雅圖的垃圾處理成了全美的典範。
新形勢下，各級領導幹部必須轉變觀念，改進方式，要把媒體當作服務的對象，通過提供信息、提供服務，幫助記者完成采訪任務，達到引導和影響媒體報道的目的。按照快捷、有序、有利、有節的原則，不斷提高突發事件新聞處置的能力；把媒體和記者當作合作夥伴和客戶，做到“願說、敢說、會說”，不斷提高與媒體打交道的能力。
各級領導幹部要把新聞宣傳、輿論引導工作作為執政和全局工作的重要組成部分，占領輿論陣地，把握輿論導向，引導社會熱點，化解社會矛盾，形成有利於本地區本部門各階段的中心任務、重點工作順利開展的輿論環境。這是新形勢下對各級領導幹部的具體要求，也是提高黨的執政能力的迫切需要。
（本章完）