無宿治，則邪官不及為私利於民，而百官之情不相稽。百官之情不相稽，則農有餘日。邪官不及為私利於民，則農不敗。農不敗而有餘日，則草必墾矣。
訾粟而稅，則上壹而民平。上壹則信，信則官不敢為邪。民平則慎，慎則難變。上信而官不敢為邪，民慎而難變，則上不非上，中不苦官。上不非上，中不苦官，則壯民疾農不變。壯民疾農不變，則少民學之不休。少民學之不休，則草必墾矣。
[譯文]
不能允許官吏留下當天的政務不辦，那樣的話，品德不好的官吏就沒有多餘的時間到百姓那裏謀求自己的私利，大臣之間的事情就不會拖延。如果群臣的政務不相互拖延，那麽農民就會有充分的時間來耕地。不正派的官吏沒有時間盤剝百姓，那麽農民就不會被危害。農民不會受到危害，就會有充裕的時間來從事於農業生產，那麽荒地就肯定能得到開墾了。
根據糧食的產量多少來計算田賦，那麽一個國家的田賦製度就會統一，而百姓們承擔的賦稅才會公平。國家的田賦製度統一了，就會在老百姓中樹立信譽，有了信譽，大臣們便不敢做所禁止的事。百姓們的負擔公平，就會很謹慎的對待自己從事的職業，百姓慎重對待自己的職業，就不會輕易生出異心。國家的田賦製度明確而官吏不敢謀私，百姓謹慎而不易生出異心。這樣，百姓就上不會議論君主對錯，中間也不會心裏感到當官的殘害人民。百姓不認為君主不對，心中也不痛恨那些官吏，那麽壯年的農民就會盡心盡力從事農業生產，而不改做其它行業。壯年人努力從事於農業耕作，那麽年輕人一定會不斷跟他們學習，從事農業生產。年輕人持續不斷的學習務農，那麽，那些荒地就一定能得到開墾了。
無以外權任爵與官，則民不貴學問，又不賤農。民不貴學則愚，愚則無外交，無外交則國安而不殆。民不賤農，則勉農而不偷。民不賤農，則國安不殆。國安不殆，勉農而不偷，則草必墾矣。
祿厚而稅多，食口眾者，敗農者也；則以其食口之數，賦而重使之，則辟**遊惰之民無所於食。無所於食則必農，農則草必墾矣。
[譯文]
不可以用務農以外的因素來衡量給有些人封官晉爵，那樣老百姓就不會看重學問，也不會鄙視農業。百姓不認為有學問是尊貴的，就會變得愚昧。百姓愚昧無知，沒有見識，就不會到別國交遊。百姓不去外國交遊，那麽國家就沒有危險的事。農民重視農業，就會努力生產而不懶惰。國家沒有危險，農民盡力從事農耕而不怠惰，那麽大量的荒地就一定能得到開墾了。
士大夫貴族們的俸祿很豐厚而收取到的租稅又多，食客人數眾多，這是不利於農業生產的。那麽，就要根據他們豢養的食客的人數多少來收取賦稅並且加重役使他們。如此，這些遊手好閑的人就沒地方去混飯吃了。這些不務正業的人沒處混飯吃，就必定會去務農。他們全都去務農，那麽那些荒地就一定能得到開墾了。
使商無得糴，農無得糶。農無得糶，則窳惰之農勉疾。商無得糴，則多歲不加樂；多歲不加樂，則饑歲無裕利；無裕利則商怯，商怯則欲農。窳惰之農勉疾，商欲農，則草必墾矣。
聲服無通於百縣，則民行作不顧，休居不聽。休居不聽，則氣不**；行作不顧，則意必壹。意壹而氣不**，則草必墾矣。
[譯文]
頒下命令不允許商人賣糧食，不準農民買糧食。禁止農民買糧食，那麽那些比較懶惰的農民就會積極努力地從事耕作。商人不準賣糧食，那麽到了豐收之年就不能謀得豐厚的利益。豐年不能謀取豐厚利潤，那麽饑荒的年代更沒有多少的利潤可得。沒有豐厚的利潤可圖，那麽商人就會憂慮。商人如果擔憂，就會想去從事農業生產。懶惰的農民能夠積極努力從事農業生產，商人也願意去務農，這樣一來荒地就一定能得到開墾。
嚴禁**聲和奇裝異服在各郡縣流行，那麽農民們在外出勞作和家裏休息時就不會看到奇裝異服，聽不見靡靡之音。休息的時候聽不到靡靡之音，那麽人的精神就不會迷惑；勞動時看不到奇裝異服，那麽他的心思就一定會集中在農業生產上。意誌專注並且精神不亂，那麽荒涼的土地一定能得到開墾。
無得取庸，則大夫家長不建繕。愛子不惰食，惰民不窳，而庸民無所於食，是必農。大夫家長不建繕，則農事不傷。愛子惰民不窳，則故田不荒。農事不傷，農民益農，則草必墾矣。
廢逆旅，則奸偽躁心私交疑農之民不行。逆旅之民無所於食，則必農，農則草必墾矣。
[譯文]
禁止雇用傭工，如此大夫、家主就不會修屋建院。他們的那些嬌慣的兒女不能不勞而獲，懶惰的人也無法再偷懶，那些依靠給別人作傭工謀生的人就沒有地方混吃混喝，這樣他們就會去務農。大夫和家主不建院修屋，這樣就不會影響到農業生產。卿大夫家的孩子和懶惰的人就不會再偷懶，如此原來歸他們耕種的土地就不會變荒。農業生產不會受影響，農民更努力的從事農業生產，如此荒地也就得到開發了。
把旅館取締，如此狡猾偽詐、心思活泛、喜好交遊、不專心農業生產的人就不會外出到處周遊。那麽，那些開旅館的人就沒有辦法生存，他們就被迫去務農。這些人全去務農，那麽荒地就會得到開墾了。
壹山澤，則惡農慢惰倍欲之民無所於食；無所於食則必農，農則草必墾矣。
貴酒肉之價，重其租，令十倍其樸。然則商賈少，民不能喜酣奭，大臣不為荒飽。商賈少，則上不費粟；民不能喜酣奭，則農不慢；大臣不荒飽，則國事不稽，主無過舉。上不費粟，民不慢農，則草必墾矣。
[譯文]
國家對山林、湖澤進行集中的統一管理，那些不喜歡務農、懶散懈怠、性情貪婪之人就會沒有吃飯的地方。沒有地方可以吃閑飯，這樣他們也就隻有去務農。這些人都去種田務農了，荒地也就肯定可以開墾出來了。
提高美酒和肉類等商品的價格，對這些產品加重賦收，讓租稅的建個高出本錢好多倍，這樣賣酒和賣肉等商品的人就會減少，農民也就不會繼續放縱自己，吃喝享樂，作為大臣也就不會不理財國事，隻知道吃喝享樂。
經商的人少了，國家的糧食也就不會浪費掉。農民不可以吃喝享樂，他們也就不會變得懶惰。官員們不荒廢國事，國家的政事就不會拖延不處理，君主也就不會犯下錯誤的言行舉止。國家的糧食不會浪費掉，農民不接待務農，荒地就肯定可以開墾出來。
重刑而連其罪，則褊急之民不鬥，很剛之民不訟，怠惰之民不遊，費資之民不作，巧諛惡心之民無變也。五民者不生於境內，則草必墾矣。
使民無得擅徙，則誅愚。亂農之民無所於食而必農。愚心躁欲之民壹意，則農民必靜。農靜誅愚，亂農之民欲農，則草必墾矣。
[譯文]
加重處罰的力度，並建立連坐製度，那麽那些心胸狹窄、脾氣暴躁的人就不敢爭吵鬥嘴，凶狠強橫的人便不再敢打架鬥毆，懶惰的人也不敢四處遊**，愛揮霍的人也不再會產生，巧舌如簧、心懷叵測的人就不敢再進行欺騙。這五類人在國家裏不隨意胡來，那麽荒地就一定能得到開墾了。
讓老百姓不能隨便搬遷，那麽就會愚昧遲鈍，而那些不安心務農的人就失掉混飯吃的地方，肯定會去務農了。愚蠢無知、性情浮躁的人也能一心一意從事農業生產了，那麽農民們就一定會安心務農。農民愚昧遲鈍又能安心務農，不安心務農的人也願意去務農，那麽荒地就一定能得到開墾了。
均出餘子之使令，以世使之，又高其解舍，令有甬，官食概，不可以辟役。而大官未可必得也，則餘子不遊事人。餘子不遊事人，則必農，農則草必墾矣。
國之大臣諸大夫，博聞辨慧遊居之事，皆無得為；無得居遊於百縣，則農民無所聞變見方。農民無所聞變見方，則知農無從離其故事，而愚農不知，不好學問。愚農不知，不好學問，則務疾農。知農不離其故事，則草必墾矣。
[譯文]
統一頒行有關貴族、卿大夫嫡長子以外的子弟擔負徭役賦稅的法令製度，根據他們的出身讓他們服徭役。
提高他們免除服徭役的各種條件，讓他們從掌管徭役的官吏那裏去領取糧食，不能夠多付給他們糧食。不能躲避徭役，不能通過結交權貴人物而做官，那麽，那些貴族子弟們就不會四處交遊投靠權貴，就一定會去務農。這些人都去務農，那麽荒地就一定能得以開墾了。
國家的大臣各位大夫們，不允許他們去做那些博學廣聞、辯論、到處周遊之類的事情；不準許到各地的郡縣去居住和遊說，那麽農民就不可能聽到這些奇談怪論從而增長自己的見識了。農民沒有地方聽到這些奇談怪論來增長見識，那麽一部分有才智的農民就無法脫離他原本從事的農業生產，而那些愚笨的農民就會很無知，不喜歡學問和知識。
愚笨的農民無知，不愛學問，那麽，他們就會積極地務農。有才能的農民不離開他們原本從事的農業生產，那麽荒地就一定能得到開墾了。
令軍市無有女子，而命其商令人自給甲兵，使視軍興。又使軍市無得私輸糧者，則奸謀無所於伏。盜糧者無所售，輸糧者不私稽。輕惰之民不遊軍市。盜糧者無所售，送糧者不私稽，輕惰之民不遊軍市，則農民不**，國粟不勞，則草必墾矣。
百縣之治一形，則徙遷者不飾，代者不敢更其製，過而廢者不能匿其舉。過舉不匿，則官無邪人。迂者不飾，代者不更，則官屬少而民不勞。官無邪則民不敖，民不敖，則業不敗。官屬少則征不煩，民不勞則農多日。農多日，征不煩，業不敗，則草必墾矣。
[譯文]
命令軍隊的市場上不準有女人，還要命令軍內市場上的商人自己給軍隊備好兵器鎧甲，讓他們隨時關注軍隊軍事行動的動向。
要讓軍隊內部的市場不能有私下運輸糧食的人，如此那些打糧食主意的行為就沒法隱藏，偷竊軍隊糧食的人沒有地方賣出去，運送糧食的人也不可以私藏糧食，如此，那些舉止輕浮、懶惰的人就不會到軍中市場上去遊**。
偷盜軍糧的人賣不出去，運送糧食的人不能私自儲存，輕浮懶惰之人不到軍中市場上隨便遊逛，如此農民就不會感到思想迷惑，國家就不會損耗糧食，荒地就會得到開墾了。
各個郡縣的政令和治理措施必須統一，如此到離任和升職的官吏就沒有辦法美化自己的成績，接替的官吏也不能隨意改變已有的製度，犯了錯誤被免官的人也不能隱瞞自己的錯。
錯誤的行為不能隱瞞，如此官吏中就會減少心術不正的人，升遷的人不能虛假的粉飾自己，接任的有些官吏不敢更改原有的製度規定，如此官吏的附屬人員就會減少，農民的負擔就不會太重。
官吏中沒有品性不端的人，農民就不用離開家鄉四處躲避。農民不用到處躲藏，如此農業生產就不會受到損害和影響。官吏的從屬人員少了，如此征收的賦稅就不會增加。農民的負擔輕了，如此農民的空餘時間就會增多。農民閑暇時間增加，征收的賦稅也不增多，農業生產不會受到損害和影響，如此荒地就會得到開墾了。
重關市之賦，則農惡商，商有疑惰之心。農惡商，商疑惰，則草必墾矣。
以商之口數使商，令之廝輿徒童者必當名，則農逸而商勞。農逸則良田不荒，商勞則去來齎送之禮無通於百縣，則農民不饑，行不飾。農民不饑，行不飾，則公作必疾，而私作不荒，則農事必勝。農事必勝，則草必墾矣。
[譯文]
加重關口和集市上商品的稅收，那麽農民就會不喜歡經商，商人就會對經商產生懷疑甚至不願意幹的思想。農民厭惡經商，商人對自己所做的事情產業懷疑，不愛經商，那麽荒地就一定能開墾了。
依據商人家裏的人口數量向他們攤派徭役，讓在他們家中劈柴的、駕車的、供人役使的、做仆人的人都必須要到官府登記注冊，並且按照名冊服徭役，那麽農民的負擔就會比較輕，商人們的負擔就會加重，來來往往送禮物的人就不會在全國各地通行。
如果這樣，農民就不會挨餓，不論做什麽事，也用不著送禮講排場。農民沒有饑餓，做什麽事不送禮，那麽他們就必定會對國家讓自己做的事積極努力，並且個人的事也不會被荒廢，那麽在農業生產上的事情就會做好。農業上的事得到優先發展了，那麽荒地就一定能開墾了。
令送糧無得取僦，無得反庸；車牛輿重，役必當名。然則往速徠疾，則業不敗農。業不敗農，則草必墾矣。
無得為罪人請於吏而餉食之，則奸民無主。奸民無主，則為奸不勉。為奸不勉，則奸民無樸。奸民無樸，則農民不敗。農民不敗，則草必墾矣。
[譯文]
下令運送糧食不能雇用他人的車子，更不允許運糧的車輛在返回的時候私自搭載其他貨物。車、拉車的牛、車子的載重量服役時一定要和注冊登記的相同。如果能做到這樣的話，那麽運糧車就會往返很快速，運糧的這個環節就不會耽誤農業生產。運糧的環節不耽誤農業生產，那麽荒地就一定能能夠得到開墾了。
不準許為犯罪的人向官吏求情並且送給他們食物讓他們好吃好喝，那麽那些作奸犯科的人就沒了什麽指望。作奸犯科的人沒有了指望，那麽他們要做壞事就沒有了勁頭。做壞事沒有勁頭，那麽作奸犯科的人就失去了根兒。作奸犯科沒有了根兒，那麽農民就不會受到他們的侵害。農民不會受到危害，那麽荒地就一定能開墾了。