所以大部分的糧食都被地主本人侵占了，而如今的漢朝收稅是按人頭收稅的，也就是說一家有幾口人，那麽就要交幾口人的稅。
要知道普通老百姓家，也有個十口八口人，和地主家就算有個幾十口，但是頂不住他們的土地眾多，經濟收入來源十分的可觀。
所以這種稅收模式，會讓那些一直活在社會最底層的人十分的痛苦不堪，而本應該多叫一些糧食的地主們卻都安然無恙。
最主要的是，政府還拿他們沒有任何一點辦法，畢竟如今的政策就這樣黑紙白字的寫在這裏，誰也沒有辦法改變他分毫。
以前的曆朝曆代都這樣收稅，並不是當時的政府就不想改變這種行為，隻不過是如果真的改變的話，那麽他們就會得罪大批社會中層的人，如此一來他們的政權就不穩固了。
所以曾經的政府處理這些問題的時候隻能采取妥協的態度，可是如今，李繼就不想這樣幹，他想和這些人宣戰。
“陛下您是否想好了？如此一來的話，如果做好了政策還好說，但是萬一做不好的話，那麽我們可就得罪了一批身份不好惹的群體了。”
之前在這個時刻，法正在這裏憂心忡忡的說，法證此人李繼是知道的，他的做事方法就是雷厲風行，效率極其的高，並且他的性格極其的暴躁。
就是這樣的一個人，在麵臨著土地兼並問題的時候，他都會表示說憂慮，由此可見，這件事情的難度係數到底有多大了。
畢竟這些地主的手裏掌握著豐富的資源，如果朝廷選擇製裁他們的話，那麽他們有底氣和朝廷作對。
往小了說，他們可以聯合起來，將那些糧食就放在倉庫裏，不往外出售，這樣的話，他們雖然會掙不到什麽銀兩，但是國家會出現巨大的糧食危機。
如此僵持久了的話，縱使這個國家在強大也無濟於事，畢竟所有人都需要吃飯。
如果往大了說的話，那麽這些人大可以揭竿而起，就如同漢朝末期黃巾之亂的那樣，因為他們的手裏有糧食，所以他們的士兵數量可能會異常的龐大。
畢竟雖然有一些本分的農民，他們並不想參與叛亂，但是因為他們餓著肚子沒有飯吃，所以在這種糾結之下，他們會選擇讓自己能夠吃一口飯。
李繼仔細的聽著這些人的勸說，等所有人都勸說完畢之後，他便和這些人宣布道：
“你們之前說的都很有道理，並且都是真真切切為我著想的，但是雖然如此，我仍然是會進行這個改革。”
“因為一個國家能夠強盛的話，並不是單單指國庫充足，更重要的是百姓們能夠富足過上安逸的生活。”
“如果這一點我都做不到的話，那麽我也就不配當這個皇帝了。”
“再加上那些地主豪強兼並土地，因為我們現在是建國初期，所以一些弊端可能會沒有顯現出來。”
“可是如果萬一國家經曆了什麽戰亂，或者說經曆了數百年之後，那麽到那個時候，他們所帶來的副作用將會無限的放大。”
“所以為了我大炎帝國長期的安穩，這件事情我必須用強硬的手段解決掉。”
見到了李繼有如此的決心之後，法正和郭子敬等人也就沒有理由在退縮了，所以他們紛紛表達了自己的看法。
有的人說就用強硬的手段，直接將那些地主們手裏多餘的土地收回，畢竟從嚴格的意義上來講，這些土地都屬於國家的。
還有的建議則是采取一些緩和的手段，那就是政府出錢，當地出麵，來收購這些土地，然後將這些土地有償或者無償的交給那些沒有地種的農民。
李繼聽著他們的這些建議，覺得每個都不夠合適，所以他便將目光投向了陸翔，然後和他問道：
“曾經你的家族也屬於地主豪強，所以我想你在這方麵可能會有獨特的見解。”
陸翔聽見了李繼的詢問之後，便絲毫沒有猶豫的便和他們眾人說道：
“這件事情十分的簡單，取消人頭收稅，改用的是用土地的麵積收稅。”
“如此一來的話，不管這地主家的人口是多是少都不再重要，最重要的是他們有多少的土地。”
當他說完這些話的時候，法正便向他提出了疑問。
“這個計策好是好，但是那些地主家的地實在是太多了，他們就算交一些稅也不在乎什麽，畢竟數量都在這裏擺著呢。”
陸翔聽見了這個質疑之後，沒有表現出絲毫的慌張。
“此件事情不怕，我們采取遞增式的收稅政策就好。”
李繼聽見了這個詞之後，覺得十分的熟悉，因為這些詞都是他曾經所學過的那些詞，沒想到在今天，在陸翔的嘴裏說出來了。
“所謂的遞增式收稅政策，就是將稅收分為幾個檔。”
“例如十畝地為一檔，每一戶人家擁有的土地超不過十畝的話，那麽我們就采取十取一的政策，也就是說說他們百分之十的糧食稅。”
“然後在這個基礎之上，每多出十畝地，就多收百分之五點稅賦，這樣一來，他們的土地越多，他們所需要繳納的稅負也就越繁重。”
“倘若這個政策能夠落實到各地方的話，想必那些地主，一定會想盡辦法將自己的土地全部甩賣出去。”
李繼等人對於這個政策表示十分的讚同，並且他以此為基礎，又增加了一些自己的見解。
“不僅如此，還要增加一個新型的部門，即為商部，這個部門主管全國的經濟。”
“在未來的幾年裏，想要從事大買賣的話，那麽必須就要向政府提出申請，當政府審核條件通過之後，他們才可以進行大的交易。”
“並且明確的指出，當地的那些地主豪強不在審核的名單之內，他們不可以隨意的出售糧食。”
“如此一來，有這麽多條件政策限製的話，想必這些地主們的日子肯定不會像以前那樣好過了。”