從君主專製走上君主立憲，確實不是一件容易的事，觀念的因素現在看起來並不是大問題，在那幾年時間，朝野內外，真正反對君主立憲的並不多，即便存在某些分歧，比如軍機處是否應該立即廢除，太監是否馬上下崗，負責老幹部和皇室生活安排的內務府是否一定要取消，這些細節爭論問題不大。真正的立憲障礙不是別的，主要還在利益均衡，在於分享權利。也就是從這個意義上說，已經享受特權兩百多年的皇族要立即隨著立憲實現而放棄特權，這就不是一般的困難了，而涉及改革的限度。
君主立憲就是要約束君主的權力。皇族優先享有政治權利，其實是對平民對立憲黨人政治權利的剝奪