退朝後，一個親信大臣跟隨了張居正詢問。張居正淡淡道：“公主未必就在意了此戰戰局，而是轉移朝野視線。”大臣恍然：“首輔明見，那姚古？”“難逃流放之罪，約束大家不可上表求情。”
“首輔留步。”一個內侍急跑到跟前道：“公主請首輔擬旨，由蔣奇為主考，常智光和張遜為副主考主持下下月武舉。”“知道了！”大臣見內侍離開問：“這是怎麽個講究？”“張遜這個酷吏恐怕要上位了。”“那常智光呢？”
“此子聰明之甚，雖是皇上親信，但知朝中水深，避安國而居，做事端正，並無其他野心。聞其乃是個實幹之才，無需過多揣摩。”話語中張居正對常智光還是頗有好感。這當然是因為常智光給他安排了一期專訪，主要是茶葉法的修訂。大明的律法還是比較細的，從茶葉，到鹽，還有礦石，都有法製管理。隻不過法是有了，但執行的對象卻有區分，法律成為一些官員拿來當似利的利器。一旦落在他們身上，卻有“違禦筆”這樣的論調。也就是朝廷出的官員內部保護法。
常智光深知道一個社會最重要就是法律，他原本希望用法律壯大商人，而如今他則看清楚，如果有希望，也隻能是用商人來修改法令。隻不過這件事他暫時無暇顧及，雖然即將過年節，但他最近很忙。
在自己的一畝三分地中，常智光開始分權。民事訴訟全部由趙信負責，刑事則由自己和彭子晨負責。翻整班房，分幾個區域。有專門辦理稅務的，有專門調解矛盾的，有專門管理工商的，還有專門調節矛盾的，另外還有常智平的會計部等等。這些人都是從原先的衙役中選拔，要麽說常智光當時那麽困難也是要選識字的人。這些人明白自己是怎麽想的，自己的底線是什麽。忠誠度也比較高，用起來比較好使。
其次，就是軍工廠的建立。這說是軍工廠，其實就是在郊區的一個作坊。常智光利用和州裏關係過的去，去廂軍中作坊中要來了幾名老工匠。還從皇家作坊要來幾名對火藥有認識的人，其餘百人全部是打下手，對火藥有所認識的雜役。所以與其說軍工廠，不如說是個研究所，人數加一起還不到京城官方武器作坊的零頭。
常智光對火藥懂的不多，也沒給大家留課題。常智光隻是說：威力越大越好，安全第一。研究中死亡，撫恤金三百貫。如果有研究通過，有額外獎金。如今錢的問題實在不大，別說常智光自己那身家，就是安國的稅利一年抵得上前十年的總和。
還有就是新城擴建，趙信這頭孺子牛在大幹苦幹一個月後，終於是把各項預算報了上來。但他沒想到，常智光看了預算高達30萬貫後，自己精心搞的報告，被否決到一文不值。
“要城牆幹嘛？修建房屋幹什麽？”常智光道：“把東門城牆拆了連接出去。那些土地畫成各種形狀進行拍賣。隻拍賣70年使用權，不拍賣地契。我們憑什麽幫他們興建場地，空地劃出去。從西門修一條環城路通向東門，這樣運輸馬車等就可以不用經過城內。城內隻做商業區，但凡是作坊的一律撤出城外。不用強製，新城作坊十年內免稅五成，城內作坊土地可以向官府交換新城土地。新城必須有統一的排水道……”
趙信邊點頭，邊在新城圖紙上筆劃。常智光指這圖紙道：“近東門這幾塊地我要了，報社、印刷廠、造紙廠。軍工廠要移到山旮旯去。還有在新城中心要留一塊設立衙門派出所，從這一直延伸到清河大堤……你整理好後，可以貼出布告出去，然後有興趣的可以來看圖紙，也可以實地勘察，統一到三月某一天拍賣，有資金沒項目不準投拍，知會惠蘭，廣告打兩期。”
“大人，這樣布置恐怕要工部批準。”“恩……你安排讓惠蘭派個記者，采訪下工部尚書。事後，把圖紙遞過去，順便送上點禮物。”“是！大人，這些土地不好四方的劃分。”“把不好劃分的留下來，到時候可以設置點店鋪。飯莊、酒樓、或是日用商品店用。這些店鋪先不出售，等新城起來後可以賣個好價錢。”
趙信點頭：“最近這幾個月，州內好多人都來安國當雇工，還有難民湧來了三千多人，但是，大多都不識字。是不是可以優先安排他們修建道路和開拓新城，一來工錢低，二來讓他們邊打工邊上學堂，幾個月後好歹也能自己謀生活。都靠舍粥總不是個辦法。”
“提議不錯。還有，如果有一技之長的，真有用的，可以向安國錢莊貸款生活費去識字，吩咐各場主，工人文盲率超過三成，重罰，至於重罰理由不用說太多，反正能罰到就是，他們心裏明白。”常智光吩咐：“商業、工業都提升，農業也別停了。你下個通知，但凡耕田荒廢一年的，由鄉或村或族收回。額外開田的可以免收五年五成糧食。再安排一些有經驗的老農民定期到學堂講課，費用衙門裏出。”“是！”
“還有，趙信，你事情多。可以適當配一到兩個助手。”趙信喜道：“謝大人。”
“聖旨到！”九公公攜帶聖旨外帶二十名禁軍而來。沒別的事，一來就是讓常智光去當二月底武舉的副主考，二來是朱玉給常智光一些綢緞、黃金，還有兩名侍女的賞賜。賞賜倒是正常，這麽幾個月下來，光明報雖然隻在保定周邊和京城銷售，但對朱玉和萬曆皇權的鞏固起了非常大的作用，用俗話說，就是新皇人氣旺，朱玉非常滿意。在年節之前，怎麽也得表示表示。
常智光一聽倒是稀奇，怎麽還賞侍女。九公公含蓄的稍微解釋了一下。原來朱玉看常智光沒一點成親的打算，就讓小青選了兩名官奴給送了過來。官奴這詞在大明並不陌生，歐陽修就寫有“今日一觴難得共，聊對捧，官奴為我高歌送”這樣的詞句。官奴男性是官營手工業的機構的重要成員。女性在漢武帝時候多為軍妓，到了宋元明時期多在青樓，也有部分是權貴的婢女。
至於官奴的來源也很多，一道是陳惠蘭那樣的。一道是父親無力還公債被充的，一道是無力交人頭稅，自願為官奴，還一道如盜匪**的子女等等。官奴沒有戶籍，統一管理，不用上人頭稅，沒有人身權利。而且即使主人同意，也不能外嫁的，主人不要，可以退回奴營。如果身死，還會有專人來調查，這恐怕是這些官奴的唯一權利。就這點權利也是雲煙，就算是她們現在死在常智光麵前，常智光最多也就交點錢罷了。
常智光家也有兩個丫鬟，仆婦一名，還有一名男性幹體力活的稱為家丁。但這些人都是雇傭性質，隨時可以辭職。原本按照標準，常智光還得有四名轎夫，不過常智光全免了，反正也找不到轎子。
而常智光麵前兩個女子，大的二十不到，低頭行禮，文靜的臉上流露出幾分懼怕。小的則十八左右，畏縮在大的身後。雖然瘦弱，但都是美人胚胎。九公公一邊道：“歐大人，這可都是處子，公主專門交代，咱家可是花了好大力氣才挑出來的。”
也就是不收錢的泄欲工具唄。常智光看著兩人皺眉頭問：“九公公，能不能退貨。”九公公嗬嗬一笑道：“大人，你要是慈悲就收了他們。說句粗俗點的話，你收了，她們就給你一個人玩，你要是不收，不知道她們得應付多少男人。說不好發派到軍中……”
“你看我哪點象觀音了。”常智光道：“九公公裏麵請，準備了點酒菜，不要推遲。” “好說，好說！”九公公也不客氣的跟隨常智光而走。兩名官奴則在常智平的帶領下去內院。
趙信在一邊問趙子晨：“你怎麽看？” 彭子晨低頭道：“大人心中有數。”一熟悉衙役問：“彭大人，什麽有數？”“但凡是官奴年輕女子，必然有統一教導禮數。這大的還好，小的那嬌柔卻是欲蓋彌彰了。”彭子晨道：“看來大人日子似乎也不是很好過。”趙信搖頭：“也許相反，或者可以說是當今公主太看重大人。”