臣伏以遼東負阻之國，勢便形固，帶以遼海。今輕軍遠攻，師疲力屈，彼有其備，所謂以逸待勞，以飽待饑者也。以臣觀之，誠未易攻也。若國家攻而必克， 屠襄平之城，懸公孫之首，得其地不足以償中國之費，虜其民不足以補三軍之失， 是我所獲不如所喪也。若其不拔，曠日持久，暴師於野。然天時不測，水濕無常， 彼我之兵連於城下，進則有高城深池，無所施其功，退則有歸途不通，道路纖好。
東有待釁之吳，西有伺隙之蜀。吳起東南，則荊、揚**。蜀應西境，則雍、涼三分。兵不解於外，民罷困於內。促耕不解其饑，疾蠶不救其寒。夫渴而後穿井， 饑而後殖種，可以圖遠，難以應卒也。
臣以為當今之務在於省徭役、薄賦斂、勤農桑，三者既備，然後令伊管之， 臣得施其術，孫吳之將得奮其力。若此則太平之基可立而待，康哉之歌可坐而聞。
曾何憂於二敵？何懼於公孫乎？今不恤邦畿之內而勞神於蠻貊之域，竊為陛下不 取也。