鐵人自治區緊急過度政府，下屬執行委員會，常務辦公室第一秘書……這是鄭禮剛剛拿到的正式職稱，繞口而無趣的名稱之下，確是一份相當沉重的職責。
最明顯的，這隻是一個過渡性的機構，未來到底該如何決策，如何管理，至少在明麵上，還是“未定”，所以需要“緊急形態的過度政府”。
而這樣的臨時機構，自然不可能下屬各種功能單位，財政局、安全局之類的，那麽，就組織一個“執行委員會”，把所有功能性部門的執行者拉進來，讓其履行自己的職責。
這個執行委員會，就成了實質意義上的核心行政機構，但由於是一群零散部門的集合，每一項工作都必須有所記錄，並由委員會派遣具體的專員聯合時遷市其他部門聯合執行……直白點說，委員會負責喊人，十二部委幹活，但必須有個部門和十二部委對接，並記錄每一項工作的進展。
於是，就有了這個常務辦公室，還有了作為負責人的第一秘書。
這繞了一圈，一切合法合規的前提下，真正的責任落到了一個對標“處級”幹部的辦公室秘書身上。
而由於是臨時委員會的下屬辦公室，沒有體製內的行政編製，甚至可以對外招募“事業編”，鄭禮也因此成為實際上的決策者之一。
“……嘖，說到底，就是臨時工，幹得不好，直接踢掉沒商量，幹的好，大概也是事後踢掉……”
鄭禮倒是很懂，他知道自己隻是一個過度的選擇，但也已經很是滿意了。
這第一秘書的職務、行政級別並不高，但的確有決策權，十二部委具體行動都必須經過他……雖然他們繞過自己也很簡單，但這玩意至少有了法律上的約束。
鄭禮有了這個雞毛，也可以當做令箭稍微製約一下他們，至少，讓他們在行動之前，和自己商議一下。
名義上，這個辦公室秘書隻有召開會議的權限，但如果十二部委不通過會議進行決策，就是越權了，能夠召開、取消會議的秘書，自然成了實質意義的掌舵者……但也僅僅隻是掌舵者而已，大船到底怎麽開，怎麽想，還是艦橋給出的指令，真正指引方向的，還是中央內環。
而鄭禮直接負責的上級，名義上的本地一把手，過度政府的新任區長，執行委員會的委員長，就是鄭紅旗小姐……雖然不知道她為何強調自己是“小姐”而不是“女士”，但既然她這麽說，鄭禮自然不會反駁。
鄭禮這個“辦公室主任”，負責召開、記錄執行委員會的工作會議，而十二部委等有關部門，就是會議上的各方執行委員……在各方初步適應、理解、磨合這個新的體製後，臨時政府也開始了運轉。
但這，已經是三天後的事情了。
在這個過程之中，鄭禮跑到一區和大佬們談了兩次，找母猩猩送了兩天的人頭，繼續進行的自虐式修行。
他還請自己的臨時上級吃了兩次飯，拉近關係建立一定的合作默契……雖然鄭禮總覺得哪裏有些不對勁，但對方的貼心程度，讓鄭禮真的有些感動。
知道鄭禮打算參加劍神賽，鄭區長居然還主動說願意給一定的指點。
雖然由於事務繁忙（鄭禮由於缺乏信任推脫）隻能婉拒，但這份難得的友善鄭禮還是心領的。
“這才是真正的神話大佬了，和藹可親好打交道，能夠體惜下屬還很可愛……母猩猩這樣整天給下級添堵的，如果不是能打！超級能打！早就被下級們集體造反了。”
而讓鄭禮驚訝的，就是在和母猩猩的訓練之中，鄭禮提及了鄭紅旗，母猩猩的表情和回答都很多奇怪。
“此人，不在我之下。”
居然是真正的鎮守級戰力？這總算是難得一見的好消息，至少自己的安全是得到保障的。
在鄭禮組建的常務辦公室之中，也有不少鄭禮的老下屬和老熟人，地方派遣過來的支援者，已經開始投入工作。
首先開始的，就是對這裏的資產、企業、人口進行清理，詳細到個人的資料庫是不可能的，但從各方麵匯總的情報建立一個文檔庫，還是相當有必要的。
“……這還真是一如既往，十二部委和中央負責大局、掛名還有特事特辦，下麵的地方派幹本地實事，做民生日常……”
班子成功的組建，僅僅隻是花上了三天，就開始試運轉……這效率讓深知官僚效率的鄭禮“感動不已”。
這明顯已經是超級特事特辦，足見合作多方的誠意……好吧，直說了，這說明上級盯著在，每天在催進度，要不光扯皮完都至少半個月。
班子開始行動，開始建立本地的基礎資料庫，然後……就沒了。
是的，沒了，預期之內的事情，別說鄭禮了，就是市長和議長，都沒有能夠下決策。
之前說過，十二部委的參與和地方的製衡，讓最後的決策者還是中央內環，但現在對這塊區域，議長、市長他們不僅意見不統一，甚至十二部委內部都有很多分歧和糾紛。
財政部是真的想盡快建立稅收體係，至少把這該死的逃稅、走私天堂整治一下，增加時遷城的整體收入。
內政部恨不得把這裏所有人都帶到其他區，然後來個逐一大掃除……搜查遲遲無法得到進展的他們，現在壓力極大。
畢竟，本來阿特爾人的事情就該他們處理，反間、情報戰也是他們的專業，現在出了這麽大的紕漏，不拿點成果出來，根本沒法交代。
就鄭禮看到的，這幾天阿特爾人那邊也出現了好幾起惡性的恐怖襲擊……但可能存在的鯨寶的失落，始終是他們最大的紕漏。
劉督察又來找鄭禮了兩次，試圖讓其通過所謂的靈性知覺幫幫忙……鄭禮卻隻能無奈的搖了搖頭了，自己完全沒有感覺，就算有靈魂的指引共鳴，也要接觸到共鳴的範圍內。
上麵動用了特殊的手段，確定了“鯨寶”還有其他的走私物，是肯定存在，據說市長每隔一天去一次內務部部長辦公室，都快把他們逼瘋了。
按理說，按照內部排序，財政部是肯定要給內務部讓路的，但這次財政後勤部硬的離譜，據說部長當麵拍過桌子。
緣由？在財政部看來，這是徹底解決讓他們深惡痛絕的走私問題，可預見的讓財政總收入增加20%以上，幹掉避稅天堂後的收益更是大到無以計數……而在他們看來，這件事對內務部就是一件日常工作，平日失敗了那麽多次，再失敗一次也沒啥。
他們甚至真的發出了通告，要內務部派出警察部隊對本區進行人口普查……即使在鄭禮組織的會議上，財政部的那位次長也和內務部的專員直接吵了起來。
他的突然轉硬，無疑說明了財政部這次的態度，大概是真的豁出去了。
而最讓人頭痛的，其實還不是這兩個部委……
“胡先生，能不能讓你的人悠著點，昨天那件事好不容易讓新聞沒有報道，今天上午又來了一起邪教徒自爆事件……”
宗教管理部的代表胡先生，甚至沒有穿著製服，那金錢馬褂配上八字胡，還有手提著的裝鳥籠子，就像是隨處可見的退休小老頭。
被鄭禮當眾質詢後，他笑了笑，稍微解釋了兩句，也沒再說什麽就坐下來了……鄭禮也知道，自己大概白說了，但站在鄭禮的立場，這話必須由自己說出口。
如果可以的話，鄭禮是一點都不想得罪宗教管理部的，這個專門針對四神和外域邪神的強力機構，是時遷城實質上的最強部門。
而由於工作內容特殊，他們相當的自由，很多東西都沒擺在明麵上，很多民眾甚至驚訝為何一個專門管理信仰的文書機構，能夠成為十二部委的一員……考慮到他們要麵對的對手和日常工作的難度，沒有誰願意成為他們的調查對象。
其實，在特區的自治權被撤銷後，最開心的不是財政部，而是宗教管理部的獵手們。
這裏是無名區，自然也是四神信徒的聚集地，而缺乏管理甚至讓四神信仰在這裏公開化。
低級的信徒就算了，高級信徒和四神的間諜，也喜歡潛伏在這裏……甚至那無鎮守存在的空間漏洞，就被這些存在利用過很多次。
之前宗教管理部也經常性來這裏狩獵，但遭遇式的狩獵，怎麽可能比得上徹底的大掃除……而四神信仰這玩意，就像是電子病毒，稍微留著不管一段時間，就會徹底泛濫到無法收拾。
他們的主張，是徹底清楚這裏的毒瘤。
在會議上，胡先生全力支持內務部的大清洗計劃，甚至願意提供武力支持。
“胡先生，別拱火了……我們當然會支持你們的工作，但全部大掃除、大搬家就真太過分了，把所有人都遷出這個區的話，我們還開展什麽工作？還有工作的必要嗎？再說了，這些人真的都出去了，哪個區能夠接受他們，誰能吃下這近百萬人口？”
在私下，鄭禮還是和胡先生溝通了兩次。
宗教管理部是十二部委中最特殊的存在，沒有人能夠阻攔他們的工作，他們甚至可以私下調查市長哪一級的存在，鄭禮也隻能和他們好好商量了。
百萬人口？是的，當初步的統計結果出來，確定了這片城區至少有七十萬到九十萬人口的時候，鄭禮也很有些驚訝。
時遷城實際上是有四十多個分區，官方統計人數並沒有過億，而人口較少的區也就幾十萬人口，這鐵人自治區的人口密布居然達到甚至超出了平均水準……那麽，往後看，配置一個常設的行政班子也是必須的。
而接下來，就讓鄭禮心煩甚至恐懼了。
“這麽多人，靠什麽營生？就憑那些不法勾當？”
這個時候，鄭禮還不知道這裏水很深，就真的奇怪了……作為時遷城的“下水道”，唯一的法外之地，黑灰之中不沾點“白”怎麽可能。
黑市、無名之地、走私渠道，難道時遷城本身就不需要嗎？很多東西正常渠道本身就進不來吧，但隻要有交易賺錢的可能，逐利的商人會不遠千裏將其送來。
鄭禮越發憋屈了，得罪某些人他不怕，但別到時候查走私查的太好，真的斷了“進貨”渠道，惹惱了本地官方，被評價“不會辦事”就真的很冤屈了。
就為了這，鄭禮跑了兩次內環市政廳，專門去打探風格。
從議長、市長那模棱兩可的話語來看，他們覺得保留一定量的走私渠道利大於弊……但這話，他們是不會在公開場合承認的，他們甚至會支持財政部打擊走私。
地方派是真的來幫忙的，這個自治區成長起來，就自然是他們地方派的一員，發展本身就是他們最大的利益需求。
作為內環的實際功能部門，十二部委有各自的職責，很多甚至彼此衝突，但對鄭禮他們施壓，卻真的不留情麵的。
這個時候，鄭禮也發現自己身份的好用……他是地方派的一員，是母猩猩的鐵杆，被地方派視作完全的自己人，他們期待鄭禮成長起來，更期待鄭禮能夠把這個特區納入地方派的體係。
而鄭禮內務部的背景，也讓內務部將其視作自己人，至少一部分是自己人……而他的另外一個身份，雖然是頂級機密，卻讓十二部委的領導層，對他有一定的印象和好感。
至少，能夠說上幾句話，讓“特派員”們不至於太過激進。
即使脾氣越來越爆炸的財政部李專員，鄭禮也沒有和龍室長溝通，讓其換人什麽的……他知道，特派員隻是各部委的利益代表，自己真的試圖阻攔，大概隻會徹底得罪某個部委。
在發現了自己天生的騎牆派身份後，鄭禮的確履行了自己的工作職責，竟可能的促進合作保持平衡，避免十二部委太過激烈而惡劣的行為……而在這個過程之中，鄭紅旗區長的確給出了讓人信賴的支援。
而這個時候，鄭禮手中，也握著一張王牌……他不急，也讓內環的諸位宣泄自己的需求。
在第一次會議後的第六天，這張王牌終於到了啟動的時候。
“陣圖已經調整完畢了嗎？從今開始，時遷市又要多一個鎮守了……”