三、清正廉潔、一身正氣

作為黨員領導幹部，能不能頂得住歪風，經得起誘惑，管得住小節，是在市場經濟條件下能否保持先進性、純潔性的分水嶺、試金石。保持清正廉潔、一身正氣，絕不僅僅是一種個人品行，還是一種人生信仰、人生追求，更是我們黨的性質、宗旨對黨員領導幹部最起碼、最基本的要求。

黨員領導幹部必須始終堅持清正廉潔。在改革開放和發展市場經濟條件下，黨員幹部特別是領導幹部必須始終堅持清正廉潔，經得起改革開放和執政的考驗。新形勢下黨的幹部麵臨的誘惑越來越多，必須把保持清正廉潔作為幹部教育的重要任務和黨性鍛煉的核心內容。

從加強思想建設入手，築牢拒腐防變堤壩。思想決定行動，是行動的先導。思想純潔是最根本的純潔。對黨員幹部來說，思想純潔是立身之本、從政之基。如果思想不純潔、精神支柱坍塌、人生方向迷失，就容易在工作生活上出問題。剖析近年來查處的腐敗案件可以發現，一些黨員幹部之所以墮入貪腐深淵，正是從思想蛻變開始的。廣大黨員幹部隻有堅持思想純潔，才能有堅強的精神支柱、正確的是非標準；才能始終保持頭腦清醒，知道哪些能做、哪些不能做，什麽必須堅持、什麽必須反對；才能保持高尚情操，自覺抵禦各種誘惑和腐蝕。應始終堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅守共產黨人的精神家園，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀等；始終踐行社會主義核心價值體係，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持立黨為公、執政為民；模範遵守黨紀國法，忠於職守，正確行使權力，始終保持職務行為的清正廉潔；弘揚黨的優良作風，堅持求真務實、艱苦奮鬥、密切聯係群眾、批評與自我批評，自覺提高拒腐防變的能力，打牢廉潔從政的思想政治基礎。一個重要方麵是“大力保持黨員、幹部清正廉潔”。我們黨曆來把清正廉潔作為對黨員幹部的基本要求

，把拒腐防變作為加強黨的建設的重大課題。在長期的革命、建設、改革曆程中，一代又一代的優秀共產黨人頂住了糖衣炮彈的襲擊，以自身的清正廉潔保證了黨的純潔性和先進性。當前，黨員幹部隊伍主流是好的，廣大黨員幹部始終牢記宗旨，為政務實清廉。但也應清醒地看到，在一些黨員幹部身上還存在著這樣那樣的不純潔問題，影響了黨群、幹群關係，損害了黨和政府的聲譽。我們必須對此高度重視並加以有效解決，以不斷鞏固黨的執政根基，進一步贏得人民的信任和支持。

從規範組織程序入手，防止用人不正之風。大量事實證明，用了一個好人，一個地區就可能得到快的發展；用了一個庸人，就可能貽誤發展；用了一個壞人就可能為害一方，損害黨的形象和威信。我們黨曆來高度重視人才，把選人用人作為加強和改進黨的作風建設的重要內容，把科學規範和有效監督領導幹部的選人用人權力作為幹部工作的重要內容。近年來，特別是《黨政領導幹部選拔任用工作條例》頒布以來，嚴格按《條例》規定條件、程序辦事，嚴格遵守和執行幹部工作紀律，堅持黨的幹部路線和任人唯賢、德才兼備原則，從黨和人民的事業出發，公開、公平、公正地選拔了一批又一批思想好、作風正、能力強的優秀幹部，充實到黨和國家各級領導班子中，使黨的事業呈現出生機勃勃、蒸蒸日上的嶄新局麵，為經濟和社會各項事業的發展提供了堅強的組織保證。在肯定用人問題上取得成績的同時，我們也必須清醒地看到，在改革開放和建設社會主義市場經濟的新形勢下，由於受資本主義腐朽思想、封建殘餘思想和當今社會不正之風的影響和侵蝕，加之對幹部的選拔、任用、管理和監督製度還不夠健全，用人失察失誤的責任追究體係還不夠完善，導致在一些地方和部門還不同程度地存在著選人用人方麵的不正之風和腐敗現象，必須引起我們的高度警覺，並加以解決。要想有效防止和克服用人上的不正之風的發生

，必須在規範選人用人程序、強化選人用人監督，以及加強對幹部的培養教育方麵下功夫，改進措施、加大力度，用健全有效的製度規範選人用人行為。

從監督權力行使入手，有效防止權力濫用。切實加強對一把手的監督。要築牢基礎，加強對一把手的理想、信念、宗旨教育；健全製度，加強對一把手施權行為的程序化管理，嚴格製度規範，使其濫用權力“不能為”；建立具有強大約束力的事前監督與事後懲罰機製，使想腐敗的人望而生畏“不敢為”；創建適合國情的以俸養廉、以俸養能的從政製度，使一把手對以權謀私“不必為”；實行領導幹部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾、廉政情況報告、重大事項報告、離任審計等製度，使一把手對腐敗“不願為”。切實加強對黨政領導班子的監督。重點是加強黨內監督，做到領導幹部的權力行使到哪裏，領導幹部的活動延伸到哪裏，黨組織的監督就實行到哪裏。各級黨政班子要充分認識紀委監督的重要性，自覺接受監督，切實維護監督；各級紀委要積極履行黨章賦予的職責，做到敢於監督、善於監督、有效監督。切實加強對權力行使部門的監督。各級黨政機關、司法機關和經濟管理部門是權力行使的主體，因而也是加強權力監督製約的重點部門。要從深化改革入手，科學配置權力，規範權力運作，重點抓好規範事權、財權、人事權。要構建強有力的監督網絡，把黨內監督與國家權力機關監督、法律監督、行政監督、司法監督有機結合起來，防止權力失控、決策失誤、行為失範。切實加強民主監督。重視人民政協和民主黨派的監督，進一步堅持和完善現有的包括議案、提案、視察、反映社情民意等內在的有效監督形式。重視人民群眾的監督、進一步規範和深化村務、廠務、政務公開，暢通人民群眾監督的渠道。要建立社情民意反映、重大事項社會公示、重大事項社會聽證等製度，形成人民群眾監督的“綠色通道”和快速處理機製。

（本章完）