五、打造過硬的派駐幹部隊伍

隨著中央紀委提出轉職能、轉方式、轉作風的“三轉”要求,派駐機構的職能定位發生了重大調整,派駐機構紀檢幹部也麵臨著新任務新要求。這就需要我們去積極探索適合派駐工作特點的幹部選用、教育、管理和監督的方式。

第一,把好派駐機構紀檢幹部選用關。派駐機構紀檢幹部,不僅要有較強的紀檢監察業務素質和執紀辦案能力,更要有圍繞駐在部門中心任務開展工作的能力和水平。對派駐機構紀檢幹部的選拔使用,應高於其他黨員幹部的標準,嚴於其他黨員幹部的要求。習近平總書記強調,紀檢監察幹部應作嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率。在反腐敗高壓態勢不減、改進作風嚴防反彈任務日益繁重的情況下,紀檢幹部隻有自身正、自身硬、自身淨,才有資格、有底氣監督執紀、懲貪治腐,才能確保紀檢監察幹部隊伍這艘“大船”不偏離“航線”。“忠誠、幹淨、擔當”是選拔紀檢監察幹部的基本標準。要加強選人用人管理,把品行好、業務優、作風實的幹部充實到派駐機構中來,並有計劃地選調一批熟悉經濟、法律、審計、紀檢監察業務的幹部,統籌考慮派駐機構人員的結構配置和梯隊建設,從源頭上優化和加強派駐機構紀檢監察幹部隊伍建設。

第二,加大對派駐機構紀檢幹部的教育培養力度。實行派駐機構統一管理後,派駐機構紀檢幹部既可以從委部機關,也可以在駐部組局得到晉升。有的派駐幹部有“天花板”心理,一方麵感覺與委部機關相比交流機會少、提升空間小,得不到提拔使用,擔心被“邊緣化”,另一方麵怕得罪駐在部門的人員,兩頭不討好,在履行監督職責中有顧慮,工作起來心有餘而“威”不足。派駐機構普遍存在人員年齡相對偏大、工作經曆單一、高層次複合型人才相對偏少的問題,隨著派駐機構“三轉”要求的落實,一些紀檢監察幹部本領恐慌、能力不足的問題更加凸顯。因此,要加強對紀檢監察幹部的培養使用,通過選拔專業人才、加強專業培訓、交流任職、上掛下派、以案代訓等形式,不斷提高其履職能力和工作水平。加強對紀檢幹部的廉政教育,結合崗位調整、職務變動、參與案件查辦等特殊時機,開展隨機教育和警示教育。要注重以人為本,突出人文關懷,在政治上、工作上、學習上、生活上真正關心愛護派駐機構紀檢幹部,有計劃地安排他們去經受鍛煉,為他們的成長進步建平台、搭梯子。

第三,加強對派駐機構紀檢幹部的管理和監督。“嚴師出高徒。”打造一支紀律嚴明的隊伍,首先要加強頂層設計,在職責分工、業務流程、管理製度、紀律要求等層麵予以規範,明確權力清單、責任清單和風險清單,使監督執紀工作依規依紀。同時在增強製度執行力上下功夫,讓製度行得通、管得住、用得好,管理到位,管理順暢。信任不能代替監督。要嚴明紀律、約法三章,使紀檢監察幹部人人都在組織中、時時都在視線裏、事事都在製度中,確保監督的有效性和權威性。強化法治觀念,嚴格履行程序,規範執紀行為,形成“多燈互照”的聚焦效應,搭建權力運行的“玻璃房”。使黨提出的好幹部的標準和內容成為評先評優、年度考核、提拔使用的有效依據。執紀者首先要遵守紀律,監督者首先要接受監督。中央紀委增設了紀檢監察幹部監督室,就是為了加強對紀檢監察係統自身的監督,加大對紀檢監察幹部包括派駐機構幹部違紀違法行為的查處力度。幹部監督室成立不到1年,已將立案查處的3名紀檢監察領導幹部開除黨籍、開除公職,並移送司法機關處理。

(本章完)