Y省L市,國家安全分局內突然暴發驚天大案,事關國家安全機密的1號秘密檔案被竊,國家安全一處處長兼特別行動隊隊長鄭雄臨危受命,率隊趕赴L市並組建“反恐”組織,在當地相關部門配合下全力開展偵破工作……